日前在大连举行的2009全球软件和信息服务高层论坛部长峰会上,科技部副部长杜占元表示,在应对全球金融危机的形势下,国家将继续保持科技投入的力度,2009年国家预计投入科研经费1761亿元,同比增长25.6%,国务院还专门出台了对于发挥科技支撑作用、促进经济平稳较快发展的意见。科技对经济发展的支撑作用将从以下具体的举措中实施。
一是为重点产业的振兴提供科技支撑。落实国务院出台的10个重点产业调整和振兴规划,选择一批能够有效促进产业升级、技术改造、节能减排和改善民生的技术和产物,大力推广应用,特别是加强节能与新能源汽车推广应用。在全国13个城市组织商业化示范工程,加快半导体照明的规模化应用,在第一批21个城市开展10城万站示范工程,实施金太阳工程,培育能源产业新增长点,加快高性能宽带信息网的建设,促进现代服务业的发展。
二是抓紧实施与扩内需、保增长紧密相关的重大科技专项。对重大专项中有利于直接拉动内需、带动技术突破和创造新的就业岗位的,将采取加大投入力度、提前组织实施等措施。在国家确定的16个重大科技专项中,软件也是重大专项的内容之一。中央财政预算今年将安排328亿元,明年预计安排300亿元左右加大支持重大专项的实施。
叁是大力支持公司,提高自主创新能力。促使公司真正成为创新需求的主体、研发投入的主体、研究开发的主体、成果应用的主体。2008年全国有1500多家公司通过了高新技术公司认定,国家中小创新基金支持了109家创业投资机构和约3500家科技型中小公司。国家级创新型公司试点已达到287家。
四是加快发展高新技术产业集群,发挥国家高新技术产业开发区的积聚和带头作用,加大对战略性高新技术产业的支持力度,培育新的经济增长点。2008年国家高新区工业增加值达到1.27万亿,在金融危机中依然表现出了良好的发展态势,国务院批准中关村建设国家自主创新示范区,启动了省级高新区升级为国家高新区的工作,高新区正在成为支撑经济发展的一支重要力量。
五是动员科研院所和高等院校的科技人员,深入基层、主动为公司农村和社区发展服务。国家科技计划将安排专项资金,支持科技人员与服务公司联合提出的研发项目。近10万名科技人员将在今明两年参与基层服务。
六是加强科技人才的培养和引进。进一步完善人才评价和奖励机制,利用各级政府的科技渠道,支持项目承担单位吸收高校毕业生参与研发合作。大力推进“千人计划”,引进海外高层次人才,进一步加强与世界各地专家学者的交流与合作。 |